第477章 止渴
“启六年,工科给事中杨所修曾有提议,将各运司每引量加盐课以助大工.......”杨嗣修明显做足了功课,数据张嘴就来:“两淮运司加银七万九千六百六十四两四钱,两浙运司加银三万一千一百三两八钱三分,长芦运司加银一万二千一百九十四两,其余广东、福建、广东、陕西、河东等运司及提举衙门各加银数千两不等,共增银十四万余两。”
“陛下,此番增银,原议工完即止,但崇祯三年又议‘今国家遭百年未有之变,处极穷至迫之时,曩所本无,尚且议增,昔所本有,岂可议减,合自崇祯三年起,照旧加征,以济军饷,候事平停止。夫夷虏蹂躏,率土同仇,富商大贾正宜乐输,谅不以为厉也’,改增银转为定制,以助军饷。”
杨嗣昌扫了一眼周延儒和温体仁等人,却见他们直立如同木头一般毫无反应,没有一点反驳争辩的意思,这才满意的点点头,继续道:“陛下,盐课增银本为解国难,已有前例,如今国势愈加艰难,既有前例,何不因袭之?臣以为,陛下可照崇祯三年旧例,下旨加征盐课,以补国用。”
“好比如今大明盐课最多的两淮运司,臣粗粗算过,淮课原额六十七万两有余,新旧额银可增至一百五十六万两,单淮课便能新增八十九万余两,其余运司各自增银,以臣估计,朝廷必能得百万之巨!”
一名官员脸色黑沉的就要出声反驳,周延儒忽然咳嗽一声,头微微摇了摇,那名官员看着周延儒的背影,咬咬牙闭上了嘴。
“除了盐课之外,还有各地牙税!”杨嗣昌丝毫不诡中群臣的反应,继续道:“陛下,各地牙税每年定额解送户部,大半留存地方,此定额大多乃是旧额,以湖广为例,据万历十年编纂的《万历会计录》所载,湖广每年额定商税银为一万五千六百一十七两,其中,每年解户部银一千五百两,存留布政司库税银一千七百三十二两,存留各府州县库税银一万两千三百八十五两。”
“据崇祯四年原主管户部诸事务的罪官毕自严所陈之《覆京卿唐晖催饷事竣销算钱粮疏》记载,湖广商税解送户部银,依旧是数十年前的旧额,即一千五百余两......”杨嗣昌眯了眯眼,冷哼一声:“陛下,地方有肥瘠,而牙行换帖无处不有,盖不论原行之多寡而论产物之有无,货之细软珍贵者无论矣,即如米麦油酒为民生所必用者,定有所产之方而富商大贾于此兢逐焉。未有所买货物日以千金、百金计,而牙行日积月累毫无所得者,商贸日繁,而牙税数十年不变,解送户部仅千两白银,如何可能?”
“陛下,臣以为可自牙税上增设定额,,州县上者以八九百两为额,中者以五六百两为额,下者以三四百两为额,通计下一千三百五十余州县,上中下率算每处五百两,共可增银六十七万五千两。”
殿中已经传来一阵倒吸凉气的声音,但杨嗣昌却全然不顾,依旧高盛阔论、侃侃而谈:“除牙税以外,还可增收贾税,昔户科都给事中解学龙上疏言‘军兴以来,在在有税,税契、税当等税俱用以充饷矣,而独有贾税未及,者谓恐其扰民而多事也。乃闻各府州县亦有征收在官者,而国家曾不得其分毫之利,大率以供有司私费耳’,臣深以为然,崇祯二年已令各地州府将所征贾税尽数解送户部,如今陛下可下旨令各地增收贾税,以科道官员巡查监督,如万历年监税旧事。”
殿中一片哗然,有一名官员终于是忍不住了,出班质问道:“杨部堂,万历年税监四处,搅得下纷乱、百姓愤恨,你怎可鼓动子行此大不义之事?置子于何处?”
“事急而从权,如今朝廷最大的问题便是无钱无粮,钱粮之事不解决,国势如何扭转?”杨嗣昌坦然自若的答道:“陛下,大明两京一十三省人丁繁茂、国土富饶,即便只征收三成正税,也足够朝廷使用,为何会出现国库空虚的情况?全因钱粮逋欠,朝廷定额税款,时常外解不至,一年拖一年,的拖成大的,大的拖到最后就不了了之,国库只见出钱不见入钱,如何会有钱使用?”
“故而臣以为,此次加征税赋,不单单要定数额,还要严考成、重参罚,选科道官员外出督检各处钱粮、命内官往各地清查税赋、甚至可以像神宗皇帝那般,派税监往各地督征税银,此中必有腐败,也确实会引得下更为纷乱,但朝廷也能实实在在的收到钱粮!”
“陛下,当年神宗皇帝使税监四出,虽然弄得下纷扰、百姓痛恨,但征得的钱粮,支撑着神宗皇帝平宁夏、征朝鲜、灭播州、拒缅甸、御北虏,如今国事艰难、正是多事之秋,既有神宗皇帝先例,为何不学之用之呢?”
杨嗣昌上前一步,行礼道:“陛下,有了钱粮,便有了能战兵马,有了能战兵马,便能外御东虏、内剿群寇,待下安定,再废除税监、减轻税赋不迟。”
殿中几名官员还要辩驳,周延儒又是干咳一声,一众官员都压着怒火不话,温体仁则深深看了杨嗣昌一眼,眼中流露出一丝惋惜,轻轻叹了口气。
殿中一片死寂,崇祯凝眉思索了好一阵,还是拿不定主意,询问道:“周卿、温卿,你们以为本兵此番议论如何?”
周延儒心中冷笑,面上却是一副古井无波的神情,当即回道:“陛下,杨部堂既有定计,陛下圣心独裁便是,不必询问臣等。”
温体仁则犹豫了一瞬,又轻轻叹了口气,也回道:“陛下,元辅所言正是,大明是陛下的大明,陛下一心裁决即可,但陛下既然相问,臣便直言,钱粮之事无事,杨部堂之策.....请陛下慎重考虑。”
崇祯又犹豫了一阵,点点头,道:“既然如此,本兵,你上一封奏疏来详细讲讲加征之策,朕再做决定!”
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“陛下,此番增银,原议工完即止,但崇祯三年又议‘今国家遭百年未有之变,处极穷至迫之时,曩所本无,尚且议增,昔所本有,岂可议减,合自崇祯三年起,照旧加征,以济军饷,候事平停止。夫夷虏蹂躏,率土同仇,富商大贾正宜乐输,谅不以为厉也’,改增银转为定制,以助军饷。”
杨嗣昌扫了一眼周延儒和温体仁等人,却见他们直立如同木头一般毫无反应,没有一点反驳争辩的意思,这才满意的点点头,继续道:“陛下,盐课增银本为解国难,已有前例,如今国势愈加艰难,既有前例,何不因袭之?臣以为,陛下可照崇祯三年旧例,下旨加征盐课,以补国用。”
“好比如今大明盐课最多的两淮运司,臣粗粗算过,淮课原额六十七万两有余,新旧额银可增至一百五十六万两,单淮课便能新增八十九万余两,其余运司各自增银,以臣估计,朝廷必能得百万之巨!”
一名官员脸色黑沉的就要出声反驳,周延儒忽然咳嗽一声,头微微摇了摇,那名官员看着周延儒的背影,咬咬牙闭上了嘴。
“除了盐课之外,还有各地牙税!”杨嗣昌丝毫不诡中群臣的反应,继续道:“陛下,各地牙税每年定额解送户部,大半留存地方,此定额大多乃是旧额,以湖广为例,据万历十年编纂的《万历会计录》所载,湖广每年额定商税银为一万五千六百一十七两,其中,每年解户部银一千五百两,存留布政司库税银一千七百三十二两,存留各府州县库税银一万两千三百八十五两。”
“据崇祯四年原主管户部诸事务的罪官毕自严所陈之《覆京卿唐晖催饷事竣销算钱粮疏》记载,湖广商税解送户部银,依旧是数十年前的旧额,即一千五百余两......”杨嗣昌眯了眯眼,冷哼一声:“陛下,地方有肥瘠,而牙行换帖无处不有,盖不论原行之多寡而论产物之有无,货之细软珍贵者无论矣,即如米麦油酒为民生所必用者,定有所产之方而富商大贾于此兢逐焉。未有所买货物日以千金、百金计,而牙行日积月累毫无所得者,商贸日繁,而牙税数十年不变,解送户部仅千两白银,如何可能?”
“陛下,臣以为可自牙税上增设定额,,州县上者以八九百两为额,中者以五六百两为额,下者以三四百两为额,通计下一千三百五十余州县,上中下率算每处五百两,共可增银六十七万五千两。”
殿中已经传来一阵倒吸凉气的声音,但杨嗣昌却全然不顾,依旧高盛阔论、侃侃而谈:“除牙税以外,还可增收贾税,昔户科都给事中解学龙上疏言‘军兴以来,在在有税,税契、税当等税俱用以充饷矣,而独有贾税未及,者谓恐其扰民而多事也。乃闻各府州县亦有征收在官者,而国家曾不得其分毫之利,大率以供有司私费耳’,臣深以为然,崇祯二年已令各地州府将所征贾税尽数解送户部,如今陛下可下旨令各地增收贾税,以科道官员巡查监督,如万历年监税旧事。”
殿中一片哗然,有一名官员终于是忍不住了,出班质问道:“杨部堂,万历年税监四处,搅得下纷乱、百姓愤恨,你怎可鼓动子行此大不义之事?置子于何处?”
“事急而从权,如今朝廷最大的问题便是无钱无粮,钱粮之事不解决,国势如何扭转?”杨嗣昌坦然自若的答道:“陛下,大明两京一十三省人丁繁茂、国土富饶,即便只征收三成正税,也足够朝廷使用,为何会出现国库空虚的情况?全因钱粮逋欠,朝廷定额税款,时常外解不至,一年拖一年,的拖成大的,大的拖到最后就不了了之,国库只见出钱不见入钱,如何会有钱使用?”
“故而臣以为,此次加征税赋,不单单要定数额,还要严考成、重参罚,选科道官员外出督检各处钱粮、命内官往各地清查税赋、甚至可以像神宗皇帝那般,派税监往各地督征税银,此中必有腐败,也确实会引得下更为纷乱,但朝廷也能实实在在的收到钱粮!”
“陛下,当年神宗皇帝使税监四出,虽然弄得下纷扰、百姓痛恨,但征得的钱粮,支撑着神宗皇帝平宁夏、征朝鲜、灭播州、拒缅甸、御北虏,如今国事艰难、正是多事之秋,既有神宗皇帝先例,为何不学之用之呢?”
杨嗣昌上前一步,行礼道:“陛下,有了钱粮,便有了能战兵马,有了能战兵马,便能外御东虏、内剿群寇,待下安定,再废除税监、减轻税赋不迟。”
殿中几名官员还要辩驳,周延儒又是干咳一声,一众官员都压着怒火不话,温体仁则深深看了杨嗣昌一眼,眼中流露出一丝惋惜,轻轻叹了口气。
殿中一片死寂,崇祯凝眉思索了好一阵,还是拿不定主意,询问道:“周卿、温卿,你们以为本兵此番议论如何?”
周延儒心中冷笑,面上却是一副古井无波的神情,当即回道:“陛下,杨部堂既有定计,陛下圣心独裁便是,不必询问臣等。”
温体仁则犹豫了一瞬,又轻轻叹了口气,也回道:“陛下,元辅所言正是,大明是陛下的大明,陛下一心裁决即可,但陛下既然相问,臣便直言,钱粮之事无事,杨部堂之策.....请陛下慎重考虑。”
崇祯又犹豫了一阵,点点头,道:“既然如此,本兵,你上一封奏疏来详细讲讲加征之策,朕再做决定!”
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