第三百八十四章 慎重
这话崇祯就不理解了,现在天下军队也不都是皇家的,也不都是只听皇家的么?
不过仔细想想好像还真不是,自宋朝开始赵匡胤家族得国不正,为了拉拢文人集团,他就提出了和士大夫共治天下的口号。
这权利一旦给出去,想收回来就难了,到了如今大明士大夫依旧觉得他们是在跟皇帝共治天下。
所以各种掣肘皇权的事情干的贼溜。
崇祯追问道:“你说的这个军队皇家化究竟怎么实施?”
朱慈烺一想到这个就开心:“回父皇,咱们首先提高兵部地位,换上忠于父皇的臣子,把兵部从六部中提出来,直接归皇帝直辖。”
崇祯疑惑的问道:“那又如何实施呢?怎么个提高?怎么个直辖呢?”
朱慈烺自信的说道:“那自然是依托新军现有四总部把后勤、军饷、兵器、指挥都纳入内库直辖,如此朝臣才不能干涉军队事务。”
崇祯一听朱慈烺的建议竟然是让内库承担所有的后勤、军饷和兵器开销,当即就不乐意了。
这算啥破主意,内库哪有那么多钱,这些可不是一点半点,那可是全国军队。
崇祯摇摇头:“此议不妥,内库收入有限,如何承担全国军资供应?”
朱慈烺自然想到这些拱手道:“父皇,实际上,您已经承担了全国的军费,只是您没有意识到罢了!”
崇祯疑惑:“这从何说起?”
朱慈烺耐心解释道:“从去年起,国库无力支付卫所士卒饷银,皇明银行就调拨资金入内库,然后内库在出钱填补此亏空。
到了今日卫所军饷尽出自内库,再有新军所有支出均是内库所出。
而各地募兵京营军饷出自统计司,而统计司用度不够时都是从皇明银行借贷,所以实际上还是从内库出的钱。
而且从今年开始流寇之患大减,地方上因为统计司看的紧,都不在为客军提供补给。
客军所用都是从皇明银行和皇明粮号支取。
目前国库收入养官吏和各地赈灾修缮水利河道都还不够,根本无力资军。
既然皇家已经承担了所有的军费,那么军队自然要归皇家管辖!”
崇祯在才知道:“竟有此事?竟然是这样?”
朱慈烺点点头:“正是这样,而且以目前的国库税收,根本无力养活大明军队。
与其等着那些官员一笔笔借钱,一点点掏空内库供养军队。
不如把军队纳入皇家内库管辖,收纳为皇家军队,这样军队才能知道是吃谁的粮花谁的钱,该给谁卖命!”
崇祯自然是早就感觉的这些官员和军队不可靠了,否则也不会练勇士营,又练太监军,说到底还不是对那些军队彻底失望!
朱慈烺继续说道:“现在,军队管理混乱,贪污、挪用、漂没、克扣丛生,普通士卒一日两餐温饱尚且不能保证。
而各级军官争相培养家丁,战时全指望家丁卖命,军队为私人所有,各自把军队视为自己私人财产。
如此军队,有何战力可言,这才是大明军队屡战屡败的主要原因。
而新军军饷透明,功绩透明,令出则全军动,故而战无不胜。”
崇祯对于这个倒是无话可说:“新军确实无败绩。但是若是突然如此朝野必然反对……所以才有了大明皇家图书馆计划?”
朱慈烺嘿嘿一笑:“正是如此,大明的军队一直都是由內监军、京营、募兵、卫所兵、土司军五种组成。
而內监以及土司军队只听命于父皇,卫所军队名义上归勋贵控制,募兵和京营虽然属于兵部,但是兵部无力供养,从去年开始新募集的兵力都是内库供应。
所以这里面的反对声音并不会很大,再说咱们不是有新军在,瞎这次大胜余威,这些文臣也无话可说。
儿臣建议先升级兵部为军部,军部下辖总参谋部、总后勤部、总装备部和军人事务部。
将兵部原本所管辖武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、军械、符勘、兵籍、武学,等事务,还有督领京营操练的武选、职方、车驾、武库四清吏司,司务厅、会同馆、大通关三职位。
把这些兵部职司全部归纳到四总部管辖。
军部四部直接归父皇管辖,防止权力集中一人。”
崇祯盘算了一番问道:“这样以来原本的六部岂不是变成了九部?以前兵部也是直辖,军队分设,现在兵力集中一处,兵权是不是过于集中了?”
朱慈烺摇摇头:“父皇,并不是变成九部,而是原本的六部中兵部升格,变成了民五部和军四部,实际上父皇要是觉得不便,可以不取消兵部。
只是其原本的职能中仪仗、禁卫和驿传之权归于锦衣卫,武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、厩牧、军械、符勘、兵籍等归于四部。
武学、武举等事务归于讲武堂归父皇直管。
至于兵权集中父皇更不用担心,以后军队会分成三种类型,一个是皇城防御部队,归于锦衣卫管辖京师守卫部队勇士营神机营等防守京城安全。
这些都是新禁卫部队,保护父皇安危。
二是新京营,新京营预计为二十到三十万军队,除了陆上的陆军之外,天津水师也将划归京营从海上防守京师地区安全。
第三是各都护府所瞎军队,儿臣打算参照汉唐都护府旧制的基础上,从新划定新的都护府。
新都护府不参与民政、后勤、军饷、武器都由军部直管,各都护府只负责练军,防守,打仗等事务。
如此以来內监直辖军队和新京营兵力超过全国兵力的一半,足以确保安全!”
崇祯听着好像很好,但是事情太杂,他一时也搞不清楚:“皇儿既然已经有所打算,那么为何不写下来?呈送给朕好好看看?”
朱慈烺不好意思的说道:“禀告父皇,打算是有了,写也写了,但是各种制度还没有健全,军队的事情乃是头等大事,不可不慎,所以没有准备万全还不敢呈给父皇。”
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不过仔细想想好像还真不是,自宋朝开始赵匡胤家族得国不正,为了拉拢文人集团,他就提出了和士大夫共治天下的口号。
这权利一旦给出去,想收回来就难了,到了如今大明士大夫依旧觉得他们是在跟皇帝共治天下。
所以各种掣肘皇权的事情干的贼溜。
崇祯追问道:“你说的这个军队皇家化究竟怎么实施?”
朱慈烺一想到这个就开心:“回父皇,咱们首先提高兵部地位,换上忠于父皇的臣子,把兵部从六部中提出来,直接归皇帝直辖。”
崇祯疑惑的问道:“那又如何实施呢?怎么个提高?怎么个直辖呢?”
朱慈烺自信的说道:“那自然是依托新军现有四总部把后勤、军饷、兵器、指挥都纳入内库直辖,如此朝臣才不能干涉军队事务。”
崇祯一听朱慈烺的建议竟然是让内库承担所有的后勤、军饷和兵器开销,当即就不乐意了。
这算啥破主意,内库哪有那么多钱,这些可不是一点半点,那可是全国军队。
崇祯摇摇头:“此议不妥,内库收入有限,如何承担全国军资供应?”
朱慈烺自然想到这些拱手道:“父皇,实际上,您已经承担了全国的军费,只是您没有意识到罢了!”
崇祯疑惑:“这从何说起?”
朱慈烺耐心解释道:“从去年起,国库无力支付卫所士卒饷银,皇明银行就调拨资金入内库,然后内库在出钱填补此亏空。
到了今日卫所军饷尽出自内库,再有新军所有支出均是内库所出。
而各地募兵京营军饷出自统计司,而统计司用度不够时都是从皇明银行借贷,所以实际上还是从内库出的钱。
而且从今年开始流寇之患大减,地方上因为统计司看的紧,都不在为客军提供补给。
客军所用都是从皇明银行和皇明粮号支取。
目前国库收入养官吏和各地赈灾修缮水利河道都还不够,根本无力资军。
既然皇家已经承担了所有的军费,那么军队自然要归皇家管辖!”
崇祯在才知道:“竟有此事?竟然是这样?”
朱慈烺点点头:“正是这样,而且以目前的国库税收,根本无力养活大明军队。
与其等着那些官员一笔笔借钱,一点点掏空内库供养军队。
不如把军队纳入皇家内库管辖,收纳为皇家军队,这样军队才能知道是吃谁的粮花谁的钱,该给谁卖命!”
崇祯自然是早就感觉的这些官员和军队不可靠了,否则也不会练勇士营,又练太监军,说到底还不是对那些军队彻底失望!
朱慈烺继续说道:“现在,军队管理混乱,贪污、挪用、漂没、克扣丛生,普通士卒一日两餐温饱尚且不能保证。
而各级军官争相培养家丁,战时全指望家丁卖命,军队为私人所有,各自把军队视为自己私人财产。
如此军队,有何战力可言,这才是大明军队屡战屡败的主要原因。
而新军军饷透明,功绩透明,令出则全军动,故而战无不胜。”
崇祯对于这个倒是无话可说:“新军确实无败绩。但是若是突然如此朝野必然反对……所以才有了大明皇家图书馆计划?”
朱慈烺嘿嘿一笑:“正是如此,大明的军队一直都是由內监军、京营、募兵、卫所兵、土司军五种组成。
而內监以及土司军队只听命于父皇,卫所军队名义上归勋贵控制,募兵和京营虽然属于兵部,但是兵部无力供养,从去年开始新募集的兵力都是内库供应。
所以这里面的反对声音并不会很大,再说咱们不是有新军在,瞎这次大胜余威,这些文臣也无话可说。
儿臣建议先升级兵部为军部,军部下辖总参谋部、总后勤部、总装备部和军人事务部。
将兵部原本所管辖武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、军械、符勘、兵籍、武学,等事务,还有督领京营操练的武选、职方、车驾、武库四清吏司,司务厅、会同馆、大通关三职位。
把这些兵部职司全部归纳到四总部管辖。
军部四部直接归父皇管辖,防止权力集中一人。”
崇祯盘算了一番问道:“这样以来原本的六部岂不是变成了九部?以前兵部也是直辖,军队分设,现在兵力集中一处,兵权是不是过于集中了?”
朱慈烺摇摇头:“父皇,并不是变成九部,而是原本的六部中兵部升格,变成了民五部和军四部,实际上父皇要是觉得不便,可以不取消兵部。
只是其原本的职能中仪仗、禁卫和驿传之权归于锦衣卫,武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、厩牧、军械、符勘、兵籍等归于四部。
武学、武举等事务归于讲武堂归父皇直管。
至于兵权集中父皇更不用担心,以后军队会分成三种类型,一个是皇城防御部队,归于锦衣卫管辖京师守卫部队勇士营神机营等防守京城安全。
这些都是新禁卫部队,保护父皇安危。
二是新京营,新京营预计为二十到三十万军队,除了陆上的陆军之外,天津水师也将划归京营从海上防守京师地区安全。
第三是各都护府所瞎军队,儿臣打算参照汉唐都护府旧制的基础上,从新划定新的都护府。
新都护府不参与民政、后勤、军饷、武器都由军部直管,各都护府只负责练军,防守,打仗等事务。
如此以来內监直辖军队和新京营兵力超过全国兵力的一半,足以确保安全!”
崇祯听着好像很好,但是事情太杂,他一时也搞不清楚:“皇儿既然已经有所打算,那么为何不写下来?呈送给朕好好看看?”
朱慈烺不好意思的说道:“禀告父皇,打算是有了,写也写了,但是各种制度还没有健全,军队的事情乃是头等大事,不可不慎,所以没有准备万全还不敢呈给父皇。”
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