第二百九十三章各种条件!
“皇上,我要有自行任命山西境内,所有县令以下基层官员的权力(含县令),毕竟皇上也知道,上面制定的政策再好,如果没有下面基层的人来执行,那结果也只能一团糟!”
(杨山芦的第一个条件是节制权,但不是任命权,任命权只能归于朝廷。
因为杨山芦知道,如果任命权他也拿过来,知州,知府,布政使等大官都由他任命,山西事实上变成他的独立王国,再加上他还掌军,那样崇祯再大度,晚上也会睡不着觉的。
当然完全没有任命权那也不行,所以杨山芦就取了个折中的方式,这样大家都能接受)
果然,崇祯听了之后感觉可以满意,任命权只到县令一级,知州知府等人可以在上面遥控,还可以经常下去检查,这是他完全可以接受的。
另外他也非常理解杨山芦如此要求的用意,毕竟他做了这么多年的皇帝,非常清楚下面的那套把戏,什么上有政策,下有对策,往往朝廷颁布的政策,到了下面就会变样走形,所以把基层官员抓在手里,那是非常必要的。
于是崇祯就点点头,表示同意。
不过杨山芦却不以为甚,因为他知道,这一点其实不管什么,接下来一点却是最难谈成的,但是想要治理成功,却必须要谈成!
于是杨山芦接着就道:“此外还有一点,我要皇上您授权恩准,那就是我到时候会用书院毕业的学员,来充作书吏,并且我还要为他们打开上升通道!简单地说其中优秀的吏员,经过考核后最高可以做到五品官!(知州到知府这一级别,可以管辖几十万百姓)身份可以等同于同进士!”
“什么?”崇祯听了就是吃了一惊,他一开始还觉得杨山芦的要求都还可以,属于中规中矩的,没想到紧接着就给他来了一剂猛药……区区的吏员也能做五品官?身份还要等同于同进士?
(所谓的同进士,身份比进士低一级,但是高于举人,也算是非常显赫的一种文人的身份了)
要知道在大明,统称是官吏,但是官和吏实质上是分开的,只有举人和进士才可以做官,区区小吏想要做官,想都不要想啊……(吏员基本都是几代人世袭的)
而看着崇祯震惊的模样,杨山芦却是不为所动……因为这是他必须坚持的一点!
而这也是很明显的,想要治理这么大的山西,靠他单枪匹马那是不现实的,而且治理成功与否的关键,其实就在于基层的执行力……让那些直接和老百姓打交道的吏员,能够保证不念歪经!
(举例来说,明明杨山芦制定的政策,是一亩地收十文的赋税,轻赋薄役,可是那些吏员呢,他们就硬是敢问老百姓收取一百文,你奈我何?整个山西吏员过千,你难道还跟在屁股后面一个个盯着?)
客观的说,杨山芦已经有这方面的人才储备(因为书院第一批学员的效果不错,第二批在读学员都有一千人的,还有一年就能学成毕业,相信把这一千人撒到整个山西去,会看到一些效果)
可问题是,如何确保这些毕业后的学员不被沾染变质,能看到光明的前途,能看到上进的希望,这是很重要的一点!
不然的话还是像以前的吏员一样,哪怕干得再好,一辈子也就是个小吏的命!连不入流的小官都不是,换言之干好干差一个样,这样的凄惨前景,这样的‘前途无亮’,还能让他们保持本心吗?还能谈什么职业操守?
所以杨山芦必须坚持这一点,或者说这就叫做要想让马儿跑,就必须让马儿吃饱草!
只是,这一点实在是非同小可!现场陷入了尴尬的沉默。
崇祯迟迟没有表态!只是看着脸色严峻,同样不发一言的杨山芦,崇祯非常理解他的用意,甚至他还不得不承认,这是非常妙的一招!可以极大地调动那些吏员的积极性!可问题是,这个改变,或者说这个‘变法’实在是太惊人了!
甚至他可以预见到,只要他批准了,接下来那些文官的攻击会铺天盖地而来!
所谓万般皆下品,惟有读书高,可是如果那些收税的,整天和泥腿子打交道的小吏都能当官,乃至是五六品大官的话,那他们还要这样悬梁刺股,苦读四书五经干什么呢?这不是斯文扫地么!大家都去当小吏去好了!
换而言之,官职乃国之重器,不可轻授!(这只是他们文人的特权,区区小吏想当官,想也别想)
不过崇祯也理解杨山芦的立场,看他接下来一直一言不发,知道不答应的话这件事就谈不成——换成他也不干啊!
于是崇祯反复思量,最后沉吟许久后,这才说道:“你说的那种少年吏员,就是朕今天看到的张贴告示的那种吏员吗?”
“没错——”杨山芦就是点了点头。
不得不说,那个少年吏员给崇祯留下了很好的印象,能够做到这样廉洁奉公,非常难得!甚至不说现在了,就算是在大明开国初期(一般在开国初期,吏治是最清明的),都是难以做到的。
(朱元璋那会还制定了种种酷刑呢,一有贪污的就剥皮楦草,一样无法阻挡汹涌的贪污潮!至于所谓的剥皮楦草,是酷刑的一种,犯事的官员,会被侩子手把人皮完整剥下来,做成袋状,然后在里面填充稻草后悬挂示众)可是现在呢?
所以崇祯考虑良久后,最后就有了决定,他最后就是说道:“既然这样,朕可以答应你!不过爱卿你也要理解朕的难处,优秀的吏员最高能做到五品官,身份还等同于同进士,那个实在太高了!朕如果同意的话,会被那些文官的唾沫星子给淹死的!
这样吧,有表现优秀的,最高可以做到县令,身份等同于秀才(所谓的身份,也就是文人最为看重的出身),至于以后如何,再看具体情况而定,你看如何?”
“这个……可以有。”杨山芦听了之后,终于表态了,他也不是那种不近情理的人,如果步子迈得太大,那是绝对要碰壁的!这可以说是针对整个文官集团宣战!所以只能一步一步来!
而且在整个大明的官员系统中,县令看起来好像不大(七品官),可是对那些平头百姓来说,那已经是了不起的大官了!(民间俗称县太爷……和太爷一样大的官!)
而对于世世代代都不入流的吏员来说(所谓的不入流,就是连芝麻绿豆大小的从九品都不是),这已经是一个了不起的进步!甚至可以说是开天辟地头一遭了……一辈子只是当小吏的命,居然也能做县太爷?而且未来还有提升空间?
相信有了这条政策之后,那些小吏们才能真正的焕发工作热情,有了向上的动向!
倒是崇祯,看见杨山芦满意了,他却是露出了苦笑,杨爱卿是满意了……他还不知道如何向那些文官开口呢!(虽然这个政策只限于山西一地)不过不管怎么说,总算是一点又谈成了。
当然对于崇祯最后会同意,杨山芦还是有些把握的……因为从后世的历史来分析,崇祯这个人,属于急性子,或者说就是冲动型的人物……他看对眼的人,那就是无条件的支持,就例如之前的对于袁崇焕五年平辽,他是各种支持!所以现在杨山芦也享受了这个待遇。
当然,你如果辜负了他的期望的话,就好像袁崇焕最后的下场就是很惨(是被千刀万剐的,一个大活人硬生生的被削成了一副骨架)。
当然,杨山芦不是袁崇焕,只会空口说白话的!既然他敢答应,就是奔着踏踏实实的成功去的!
所以这样想着,接下来杨山芦又提出第三个要求:“皇上,你把山西交给微臣治理,是想变成像东路那样的地方,一个百姓安居乐业的世外桃源!只是要做到这一点的话,我还要求有海上贸易权……简单的说就是进出口权。”
“咦?这又是为什么呢?”崇祯听了就是很有些惊讶的,他就是不解的道:“爱卿你现在百花露什么的都是行销各地,甚至都是漂洋过海卖给那些夷人的(东瀛、安南之类的),这不等于就是有了进出口权吗?为什么现在还要特地说明呢?”
而这就是崇祯的御下之道了,别看他身处深宫之内,但是对于周昌为杨山芦销售百花露,而且从安南运来粮米,进入东路的事情,他还是非常清楚的。
当然这也很正常……毕竟每次运送的规模都非常大,粮米都是近百车一拉的,想不被锦衣卫查知都不行啊。
所以杨山芦听了也不以为意,他就是解释道:“这是不一样的……微臣需要正式的行文。”
当然这也是很明显的,原来杨山芦只要拉动整个东路的经济,还可以小打小闹,借手他人来操作。
可是现在想要拉动山西全境的经济,盘子那么大,人口近千万,而且崇祯又是一个急性子,所以想要在一二年内见效的话,杨山芦就必须亲自参与海上贸易!
而且真到那时候的话,像什么百花露啊,羊毛衫啊,这些蝎子拉屎独一份的东西,产量还可以提升十倍!乃至是几十倍!反正面对全球销售,还怕卖不掉吗?
也只有通过这样源源不断的赚取超额利润,进而进行各种投资和改造,这样才能拉动整个山西的经济,进而获得大发展!真正做到百姓安居乐业,国富民强!(说得简单点就像是后世的引进外资,发展地方经济一样,现在杨山芦做的也是引进资金,发展经济)
并且作为从后世过来的人,杨山芦可是非常知道对外贸易的暴利的!
其他的不说,小小一瓶百花露,都不够喝一口的,在大明境内就可以卖到二十两银子,如果漂洋过海的话,卖到琉球安南等国,那是50两一瓶不还价的!你爱要不要!而区区一瓶百花露的成本只有二钱银子,这样的暴利……
另外真的获得了海外贸易权,赚钱的门路可以多种多样,例如每次出海,杨山芦还可以再带上一些丝绸啊,瓷器啊,茶叶啊之类的大明特产,所谓汝之毒草,彼之仙草,更不要说这些本来就是夷人眼中的珍物了,这到时候的利润……
甚至真的获得了海上贸易权的话,那对于后世过来的杨山芦来说,眼界开阔,那真的遍地都是金山银山啊!
举个最简单的例子,例如运货到琉球(日本),而回来的时候,就可以带回来大批的金子(用金子结账)。
因为杨山芦非常清楚,此时的琉球有很多的金矿,盛产黄金,所以琉球那里黄金和白银的比价极低。
简单的说就是把百花露卖到琉球之后,让倭人用金子来付账,他们那里金银兑换的比例大概是一比七(一两金子换七两银子),可是回来在大明兑换的话,一两金子就可以换到十两银子,所以最简单的倒手一下,就可以赚取三成的利润!
所以正因为知道海上贸易的美妙前景,所以杨山芦才极力要求得到对外贸易特权!
当然杨山芦也知道,这个要求要通过不难,因为现在的大明,窘迫至此,可不再是之前那种禁海政策了……什么片帆不许下海,早在去年正月,工科给事中傅元初,就奏请开福建海禁,用以通商佐饷。
并且崇祯也是同意的,只是规模比较小而已,另外赚到的钱,又是惯例大部分都入了那些贪官污吏的腰包,不过现在嘛……
所以现在的杨山芦,就等着崇祯答复了,而只要崇祯一旦答应,这到时候有了海贸利润的强劲支持……
ps这几天不知是怎么了,看来太阳真的从西面出来了!今天又有三位书友打赏!他们分别是书友焊枪2015,书友ynmzlyh,书友sirius1111!
这也就是在连续三天时间内,一共有十六位书友打赏!有这么多朋友的支持,白马别说用四个马蹄打字了,就是抱着键盘打滚都没问题啊……所以作者君会写出更好的情节,来回报大家的厚爱的!
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(杨山芦的第一个条件是节制权,但不是任命权,任命权只能归于朝廷。
因为杨山芦知道,如果任命权他也拿过来,知州,知府,布政使等大官都由他任命,山西事实上变成他的独立王国,再加上他还掌军,那样崇祯再大度,晚上也会睡不着觉的。
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于是崇祯就点点头,表示同意。
不过杨山芦却不以为甚,因为他知道,这一点其实不管什么,接下来一点却是最难谈成的,但是想要治理成功,却必须要谈成!
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“什么?”崇祯听了就是吃了一惊,他一开始还觉得杨山芦的要求都还可以,属于中规中矩的,没想到紧接着就给他来了一剂猛药……区区的吏员也能做五品官?身份还要等同于同进士?
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所以崇祯考虑良久后,最后就有了决定,他最后就是说道:“既然这样,朕可以答应你!不过爱卿你也要理解朕的难处,优秀的吏员最高能做到五品官,身份还等同于同进士,那个实在太高了!朕如果同意的话,会被那些文官的唾沫星子给淹死的!
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而且在整个大明的官员系统中,县令看起来好像不大(七品官),可是对那些平头百姓来说,那已经是了不起的大官了!(民间俗称县太爷……和太爷一样大的官!)
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倒是崇祯,看见杨山芦满意了,他却是露出了苦笑,杨爱卿是满意了……他还不知道如何向那些文官开口呢!(虽然这个政策只限于山西一地)不过不管怎么说,总算是一点又谈成了。
当然对于崇祯最后会同意,杨山芦还是有些把握的……因为从后世的历史来分析,崇祯这个人,属于急性子,或者说就是冲动型的人物……他看对眼的人,那就是无条件的支持,就例如之前的对于袁崇焕五年平辽,他是各种支持!所以现在杨山芦也享受了这个待遇。
当然,你如果辜负了他的期望的话,就好像袁崇焕最后的下场就是很惨(是被千刀万剐的,一个大活人硬生生的被削成了一副骨架)。
当然,杨山芦不是袁崇焕,只会空口说白话的!既然他敢答应,就是奔着踏踏实实的成功去的!
所以这样想着,接下来杨山芦又提出第三个要求:“皇上,你把山西交给微臣治理,是想变成像东路那样的地方,一个百姓安居乐业的世外桃源!只是要做到这一点的话,我还要求有海上贸易权……简单的说就是进出口权。”
“咦?这又是为什么呢?”崇祯听了就是很有些惊讶的,他就是不解的道:“爱卿你现在百花露什么的都是行销各地,甚至都是漂洋过海卖给那些夷人的(东瀛、安南之类的),这不等于就是有了进出口权吗?为什么现在还要特地说明呢?”
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甚至真的获得了海上贸易权的话,那对于后世过来的杨山芦来说,眼界开阔,那真的遍地都是金山银山啊!
举个最简单的例子,例如运货到琉球(日本),而回来的时候,就可以带回来大批的金子(用金子结账)。
因为杨山芦非常清楚,此时的琉球有很多的金矿,盛产黄金,所以琉球那里黄金和白银的比价极低。
简单的说就是把百花露卖到琉球之后,让倭人用金子来付账,他们那里金银兑换的比例大概是一比七(一两金子换七两银子),可是回来在大明兑换的话,一两金子就可以换到十两银子,所以最简单的倒手一下,就可以赚取三成的利润!
所以正因为知道海上贸易的美妙前景,所以杨山芦才极力要求得到对外贸易特权!
当然杨山芦也知道,这个要求要通过不难,因为现在的大明,窘迫至此,可不再是之前那种禁海政策了……什么片帆不许下海,早在去年正月,工科给事中傅元初,就奏请开福建海禁,用以通商佐饷。
并且崇祯也是同意的,只是规模比较小而已,另外赚到的钱,又是惯例大部分都入了那些贪官污吏的腰包,不过现在嘛……
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