第四百八十章 政治改革 二
新元1762年8月15日,经过小范围的讨论之后,戴维正式宣布将国号改为‘荆棘帝国’。
同时成立帝国议会、军事委员会、政务院、****会、最高检察院、最高法院六大机构,这六个机构都是相互独立的,其首脑只对荆棘帝国皇帝——戴维·索罗负责,在其管辖范围内,任何人都不得进行干涉。
此外,还有一个颇为神秘的部门,是可以直接向戴维进行汇报的,那就是安全部。部门负责人自然是荆棘军团的情报头子——诺拉。
这个部门的作用其实帝国官员都心知肚明,自然不会去碰触戴维的禁忌。
帝国议会的第一届议长由索罗家族的老管家——班森担任,议员也全部由戴维直接指定。
对此,自然没有人有意见,即便有意见也不敢显露出来,否则,肯定会被安全部的人请去喝茶。
所以,议会虽然拥有依法限制皇帝的权力,但这个权力自然不会对戴维·索罗起作用。
至于这个议会是不是会一直处于这种形同虚设的尴尬境地,那还要看戴维的心情,以及他的对于后世子孙的信心。
军事委员会是帝国军队的最高统帅部门,由总参谋部、总政治部、总后勤装备部三个分支结构,这些自然是戴维参考伟大解放军的结果了。
他也想要从繁杂的军事指挥中逐渐抽身出来,所以才决定下放更多的权力,只在必要的时候亲自接管。
改革后的总参谋部是军事委员会的核心机构,负责荆棘军团的日常组织、训练和指挥工作,可以说是荆棘军团的大脑。
除非有非常重要的事情,比如说大型战事或者大规模的军事调动,必须获得戴维的批准外,具体事务就由总参谋长海耶斯负责了。
政务院自然是负责荆棘帝国的行政工作了,其负责人是由帝国皇帝亲自任命的政务院首相——肖恩·克莱尔。
政务院下面,有二十多个部门,分管不同领域的工作,比如财政部、外交部、工商部、交通部、农业部等等。
****会是比较特殊的机构,其职能是制定相关的法律法规,是荆棘帝国的立法机构。
其实,按照字面的描述,这个****会应该是荆棘帝国权力最大的机构,毕竟按理来说,皇帝也必须在议会的监督下依法行使权力。
但是,这样权力巨大的一个机构,在戴维执政时期,却从未召开过任何一次公开会议,甚至连它其中的****到底有哪些人,是如何产生的,都是非常忌讳的话题。
偶尔有些不懂事的人问起,得到的答复都是战争时期,一切特殊。
后来也就渐渐地没人追问了。
最高检察院和最高法院都是独立运行的,这点戴维并没有插手,虽然他也拥有最终衡量和裁决的权力。
以上就是荆棘帝国中央的主要机构组成,此外,戴维还确定了帝国地方的管理架构。
荆棘军团目前控制的地区横跨两个大陆,包括了人类、半精灵、地精、巨魔等等各个种族,实行的管理方式也是多种多样的。
例如在地精王国,实行的是经济特区的管理形式,在半精灵王国,实行的是托管形式,在风暴高原,采取的是协议管理形式等等。
这么多不同的管理方式,不可避免地给政务院的工作带来了巨大的麻烦。
而且,这些地区的经济发展水平、生活文化习俗等等差异非常大,人口素质也极不均衡,面对这样的复杂状况,如果政务院每发布一道行政指令,就要根据当地的情况制作出不同的版本,那工作量就太大了。
所以,经过商讨之后,戴维决定在荆棘帝国的范围内实行两种不同的管理方式,即中央直属管理和委托地方管理。
中央直属管理是最为主流的管理方式,包括了萨利安帝国在东部大陆的所有领土,以及塔伦半岛、风暴高原、雅加王国等地区,在这些地区,地方对中央的法律法规必须绝对服从,地方的官员也必须由中央直接任命,可以说,这些直属管理的区域享有的自由度非常小。
而委托地方管理则是针对一些异族实行的政策,例如科赞群岛、特罗姆王国、半精灵王国、娜迦王国等等,这些地区的风土人情、社会架构与人族有着极大的不同,虽然名义上是属于荆棘帝国,但中央政府想要直接管理这些地区还有很大的阻力。
所以,戴维干脆在这些地区扶植有威望,但又能够被其掌控的代理人,比如地精王国的弗兰西家族、半精灵王国的梅瑞狄斯家族、特罗姆王国的萨哈家族等等,通过这些代理人来管辖这些区域,阻力也就非常小了。
而且,戴维相信,随着时间的推移,随着种族融合的进一步加深,迟早有一天,这些地区都会真正融入荆棘帝国的掌控之中。
此外,戴维还宣布了一项非常重要的政治改革内容,就是地方官员的选拔和任命。
现在戴维将人事大权全部收回中央,那自然要通过竞争的方式来筛选人才任命地方官员,筛选的方式当然是通过考试了。
这个考试的内容和形式,戴维参考了公务员考试,并决定在九月初公开选拔一批政府官员,所有符合报考条件的帝国子民,无论贵族还是平民,都可以参加。
这个消息一经公布,立刻在荆棘帝国掀起了轩然大波,有人愤怒,有人狂喜,但却没有人敢出言反对。
如今戴维·索罗的威望正是如日中天之时,还真没有人敢对他制定的政策持反对意见。
随着这些政策逐步推行,荆棘帝国的统治模式也基本定型。虽然这次的政治改革是建立在独裁的基础之上,所以不可避免地会存在一些弊病,但戴维也会在今后的执政过程,根据实际情况进行相应的完善调整。
而且,在戴维看来,这个世界上本就不存在完美的政治体制,任何一种体制都有着自身的缺陷和适用范围。
现在荆棘帝国的政体当然存在着各种各样的问题,但在戴维眼中,却是最适合的一种统治模式。
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同时成立帝国议会、军事委员会、政务院、****会、最高检察院、最高法院六大机构,这六个机构都是相互独立的,其首脑只对荆棘帝国皇帝——戴维·索罗负责,在其管辖范围内,任何人都不得进行干涉。
此外,还有一个颇为神秘的部门,是可以直接向戴维进行汇报的,那就是安全部。部门负责人自然是荆棘军团的情报头子——诺拉。
这个部门的作用其实帝国官员都心知肚明,自然不会去碰触戴维的禁忌。
帝国议会的第一届议长由索罗家族的老管家——班森担任,议员也全部由戴维直接指定。
对此,自然没有人有意见,即便有意见也不敢显露出来,否则,肯定会被安全部的人请去喝茶。
所以,议会虽然拥有依法限制皇帝的权力,但这个权力自然不会对戴维·索罗起作用。
至于这个议会是不是会一直处于这种形同虚设的尴尬境地,那还要看戴维的心情,以及他的对于后世子孙的信心。
军事委员会是帝国军队的最高统帅部门,由总参谋部、总政治部、总后勤装备部三个分支结构,这些自然是戴维参考伟大解放军的结果了。
他也想要从繁杂的军事指挥中逐渐抽身出来,所以才决定下放更多的权力,只在必要的时候亲自接管。
改革后的总参谋部是军事委员会的核心机构,负责荆棘军团的日常组织、训练和指挥工作,可以说是荆棘军团的大脑。
除非有非常重要的事情,比如说大型战事或者大规模的军事调动,必须获得戴维的批准外,具体事务就由总参谋长海耶斯负责了。
政务院自然是负责荆棘帝国的行政工作了,其负责人是由帝国皇帝亲自任命的政务院首相——肖恩·克莱尔。
政务院下面,有二十多个部门,分管不同领域的工作,比如财政部、外交部、工商部、交通部、农业部等等。
****会是比较特殊的机构,其职能是制定相关的法律法规,是荆棘帝国的立法机构。
其实,按照字面的描述,这个****会应该是荆棘帝国权力最大的机构,毕竟按理来说,皇帝也必须在议会的监督下依法行使权力。
但是,这样权力巨大的一个机构,在戴维执政时期,却从未召开过任何一次公开会议,甚至连它其中的****到底有哪些人,是如何产生的,都是非常忌讳的话题。
偶尔有些不懂事的人问起,得到的答复都是战争时期,一切特殊。
后来也就渐渐地没人追问了。
最高检察院和最高法院都是独立运行的,这点戴维并没有插手,虽然他也拥有最终衡量和裁决的权力。
以上就是荆棘帝国中央的主要机构组成,此外,戴维还确定了帝国地方的管理架构。
荆棘军团目前控制的地区横跨两个大陆,包括了人类、半精灵、地精、巨魔等等各个种族,实行的管理方式也是多种多样的。
例如在地精王国,实行的是经济特区的管理形式,在半精灵王国,实行的是托管形式,在风暴高原,采取的是协议管理形式等等。
这么多不同的管理方式,不可避免地给政务院的工作带来了巨大的麻烦。
而且,这些地区的经济发展水平、生活文化习俗等等差异非常大,人口素质也极不均衡,面对这样的复杂状况,如果政务院每发布一道行政指令,就要根据当地的情况制作出不同的版本,那工作量就太大了。
所以,经过商讨之后,戴维决定在荆棘帝国的范围内实行两种不同的管理方式,即中央直属管理和委托地方管理。
中央直属管理是最为主流的管理方式,包括了萨利安帝国在东部大陆的所有领土,以及塔伦半岛、风暴高原、雅加王国等地区,在这些地区,地方对中央的法律法规必须绝对服从,地方的官员也必须由中央直接任命,可以说,这些直属管理的区域享有的自由度非常小。
而委托地方管理则是针对一些异族实行的政策,例如科赞群岛、特罗姆王国、半精灵王国、娜迦王国等等,这些地区的风土人情、社会架构与人族有着极大的不同,虽然名义上是属于荆棘帝国,但中央政府想要直接管理这些地区还有很大的阻力。
所以,戴维干脆在这些地区扶植有威望,但又能够被其掌控的代理人,比如地精王国的弗兰西家族、半精灵王国的梅瑞狄斯家族、特罗姆王国的萨哈家族等等,通过这些代理人来管辖这些区域,阻力也就非常小了。
而且,戴维相信,随着时间的推移,随着种族融合的进一步加深,迟早有一天,这些地区都会真正融入荆棘帝国的掌控之中。
此外,戴维还宣布了一项非常重要的政治改革内容,就是地方官员的选拔和任命。
现在戴维将人事大权全部收回中央,那自然要通过竞争的方式来筛选人才任命地方官员,筛选的方式当然是通过考试了。
这个考试的内容和形式,戴维参考了公务员考试,并决定在九月初公开选拔一批政府官员,所有符合报考条件的帝国子民,无论贵族还是平民,都可以参加。
这个消息一经公布,立刻在荆棘帝国掀起了轩然大波,有人愤怒,有人狂喜,但却没有人敢出言反对。
如今戴维·索罗的威望正是如日中天之时,还真没有人敢对他制定的政策持反对意见。
随着这些政策逐步推行,荆棘帝国的统治模式也基本定型。虽然这次的政治改革是建立在独裁的基础之上,所以不可避免地会存在一些弊病,但戴维也会在今后的执政过程,根据实际情况进行相应的完善调整。
而且,在戴维看来,这个世界上本就不存在完美的政治体制,任何一种体制都有着自身的缺陷和适用范围。
现在荆棘帝国的政体当然存在着各种各样的问题,但在戴维眼中,却是最适合的一种统治模式。
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